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　　當前，反腐工作正在全方位推進並取得多方面成果，應該以此為契機，將清理、整頓、規範褐藻糖膠灰色收入作為反腐重要一環
　　□杜曉
　　國務院參事、北京市政協財經委員會副主任、中央財經大學稅務學院副院長劉桓在接受京華時報記者專訪時表示，從財政角mSATA度看，只要是脫離正常財政收支體系，且不受上級部門監管的賬外資金，其實都應該算是“小金庫”。“‘小金庫’其實並不小。”據劉桓分析，包括機關事業單位和國企在內，如以寬泛口徑計算，我國每年發生的“小金庫”資金總額或在1000億元以上(8月11日《京華時報》)。
　　在實踐中，“小金庫”外表形形色色，內在錯綜複雜，“小”的確難以涵蓋其實質。在某些方面，“小金庫”已經成為產生腐敗現象的一個根源和溫床，嚴重干擾財經管理秩序。但我們更應該看到，SD記憶卡類似於“小金庫”這樣尚未完全定性的灰色收入種類繁多，具體數字恐怕更加驚人。
　　圍繞著灰色收入所產生的爭議，近年來一直此起彼伏。人們對此猜測、質疑甚至憤怒，但始終缺乏具體的所指和目標。灰色收入就宛若一個與社會經濟發展時時相伴的巨大陰影，無處不在又揮之不去。灰色收入的惡性膨脹很容易形成錯誤導向，扭曲正確的按勞分配和按其他生產要素貢獻分配的觀念，滋生一種腐化墮落、不勞而獲的價值觀、財富觀；如果數量過大，相當於形成地下經濟循環，會對國民經濟正常運行造成衝擊。但毋論徹底根治灰色收入，很多試圖去釐清辨別、研究對策的人，都記憶體會產生一種與風車作戰之感。
　　灰色收入不僅加劇社會分配固態硬碟不合理、擴大收入差距，更重要的是與權力存在聯繫。灰色收入顧名思義，見不得光、身份模糊，這種巨大的不確定性給了某些腐敗分子可乘之機，利用灰色收入及其在制度上的漏洞大做文章，使之成為腐敗現象與腐敗行為的有機組成部分。一名貪官的雷人辯詞就對認定其財產的合法性持有異議，辯解說平時過年過節下級單位送的紅包、煙酒等灰色收入計算得太少。
　　當前，反腐工作正在全方位推進並取得多方面成果，應該以此為契機，將清理、整頓、規範灰色收入作為反腐重要一環，從更深的源頭、更廣的層面，對腐敗現象和腐敗行為進行打擊和預防。對於規範灰色收入而言，最大的困難在於沒有明確的定義。什麼是灰色收入、哪些灰色收入要規範、哪些灰色收入要取締，這些問題都不甚明確。此外，灰色收入有時以法定機構的權力和資源為後盾，具有一定的合法性和強制性意味，進一步加大規範難度。
　　有學者曾給灰色收入下過定義，是指在國家現行有關法規政策規定的收入分配製度之外獲得的、法律法規政策尚未明令禁止的那些收入，其中有些收入可以歸為非法收入，比如金融領域貸款的回扣、土地收益金流失到個人的收入。按照這樣的說法，規範灰色收入應該與收入分配製度整體改革相結合，對分配行為和分配秩序進行全面頂層設計，才能全面杜絕游離於制度之外的灰色收入。
　　收入分配製度被認為是全面深化改革的重要著力點，規範灰色收入更可以稱得上重中之重。過去一段時期，收入分配政策設計缺少系統性和力度，諸如工資集體協商、工資條例之類，都顯得雷聲大雨點小、看上去很美。從規範灰色收入入手構建更為合理的收入分配製度，讓腐敗現象和腐敗行為無所遁形，就必須拿出踏石留印、抓鐵有痕的精神，敢於觸碰某些既有的不合理分配格局和利益格局，適時出台相關法律法規，真正將灰色收入置於陽光之下，讓人民群眾公平共享改革發展成果。
　　（原標題：規範灰色收入是反腐重要一環）